غرامة المنطقة منخفضة الانبعاثات في بروكسل: القواعد والمبلغ والاعتراض

تبلغ غرامة المنطقة منخفضة الانبعاثات في بروكسل (LEZ-boete) 350 يورو، وتُفرض عندما تدخلون إقليم بروكسل العاصمة بمركبة لا تستوفي (أو لم تعد تستوفي) معايير المنطقة منخفضة الانبعاثات. وهي غرامة إدارية إقليمية وليست مخالفة مرورية جنائية: فلا دخل للنيابة العامة، ولا تسجيل في السجل العدلي، ولا منع من القيادة. نشرح أدناه المركبات الممنوعة، وكيف تعمل الغرامة، وكيف تطعنون فيها.

غرامة إدارية وليست قضية جنائية

تستند المنطقة منخفضة الانبعاثات (lage-emissiezone, LEZ) إلى مدونة بروكسل للهواء والمناخ وإدارة الطاقة (BWLKE) وإلى قرار حكومة إقليم بروكسل العاصمة المؤرخ في 25 يناير 2018 بشأن إنشاء منطقة منخفضة الانبعاثات. وتنص المادة 3.4.1/1 من هذه المدونة على غرامة إدارية قدرها 350 يورو عن كل مخالفة. ويفرض هذه الغرامة موظف تابع للإقليم (Brussel Fiscaliteit)، لا الشرطة ولا النيابة العامة.

وهذا فرق جوهري مقارنة بمخالفة مرورية عادية، مثل مخالفة السرعة. ففي بروكسل لا يُعاقب على مخالفة المنطقة منخفضة الانبعاثات جنائيًا: لا تحصيل فوري (onmiddellijke inning)، ولا استدعاء أمام المحكمة، ولا مستوى عقوبة، ولا تسجيل في السجل العدلي، ولا سقوط للحق في القيادة (verval van het recht tot sturen).

ولا تتدخل محكمة الشرطة (politierechtbank) إلا إذا أردتم مواصلة الإجراءات بعد رفض اعتراضكم. وتعمل حينئذ بوصفها قاضيًا يراقب قرار الإدارة (المادة 601ter، البند 6° من القانون القضائي)، لا بوصفها قاضيًا جنائيًا. ويمكنكم الاطلاع على طريقة عمل هذه المحكمة في مقالنا حول عمل محكمة الشرطة.

ما المركبات الممنوعة، ومنذ متى؟

تسري المنطقة منخفضة الانبعاثات على أراضي إقليم بروكسل العاصمة، مع بعض الاستثناءات مثل طرق الوصول إلى بعض مواقف السيارات العابرة. والمركبات الكهربائية والعاملة بالهيدروجين مسموح بها دائمًا. أما المركبات الأخرى فيتوقف دخولها على نوع الوقود ومعيار الانبعاثات الأوروبي (Euro).

منذ 1 يناير 2026 لم يعد يُسمح بدخول المنطقة لمركبات الديزل ذات المعيار Euro 5 أو أدنى، ولا لمركبات البنزين أو LPG أو CNG ذات المعيار Euro 2 أو أدنى. ووفقًا لهيئة البيئة في بروكسل (Leefmilieu Brussel) يسري ذلك على السيارات الخاصة وسيارات النقل الخفيفة والحافلات والشاحنات. كما تُمنع الدراجات النارية العاملة بالبنزين التي لا تستوفي على الأقل المعيار Euro 3.

التأجيل والإلغاء وغرامات عام 2026

كانت هذه المرحلة مقررة في الأصل في 1 يناير 2025. وقد أجّلها برلمان بروكسل بموجب الأمر التشريعي (ordonnantie) المؤرخ في 21 مارس 2025، غير أن المحكمة الدستورية أوقفت تنفيذ هذا الأمر بالقرار رقم 115/2025 الصادر في 11 سبتمبر 2025، ثم ألغته بالقرار رقم 174/2025 الصادر في 11 ديسمبر 2025، لأن التأجيل شكّل تراجعًا كبيرًا في الحق في بيئة صحية.

وبعد هذا الإلغاء تلقى المالكون أولًا رسائل تحذير. ووفقًا لهيئة البيئة في بروكسل تُرسل الغرامات اعتبارًا من 1 يوليو 2026، عن المخالفات المرتكبة اعتبارًا من 23 يونيو 2026.

ماذا بعد؟

يستمر الجدول الزمني. فوفقًا لهيئة البيئة في بروكسل ستُمنع مركبات الديزل في عام 2030 ومركبات البنزين وLPG وCNG في عام 2035؛ كما يتضمن القرار المؤرخ في 30 يونيو 2022 مرحلة وسيطة في عام 2028 ومرحلة أخيرة في عام 2036. وقد وافقت حكومة بروكسل في 17 يوليو 2026 في قراءة أولى على إصلاح يتضمن تصريحًا سنويًا بقيمة 350 يورو وتصريحًا شهريًا بقيمة 80 يورو وتعريفة اجتماعية بقيمة 200 يورو، بهدف دخوله حيز التنفيذ في مطلع عام 2027. وحتى نوفمبر 2026 لم يدخل هذا الإصلاح حيز التنفيذ بعد: فبعد رأي انتقادي من مجلس الدولة (Raad van State) يجب إعادة إعداد النص.

المركبات الأجنبية: التسجيل إلزامي

تخضع المركبات المسجلة في بلجيكا للمراقبة تلقائيًا على أساس بيانات تسجيلها. أما المركبة غير المدرجة في السجل البلجيكي للمركبات فيجب تسجيلها قبل الرحلة عبر الموقع lez.brussels (المادة 3.2.16 من المدونة).

وإذا لم تسجلوا مركبتكم فإنكم تتعرضون لغرامة إدارية قدرها 150 يورو، حتى لو كانت المركبة مستوفية للمعايير. وإذا كانت المركبة فوق ذلك ملوِّثة أكثر من اللازم، تُطبق الغرامة العادية البالغة 350 يورو. ويعفي القرار من التسجيل مركبات الدول التي يستطيع الإقليم الاطلاع على بيانات تسجيلها بموجب اتفاقيات دولية؛ لذا تحققوا مسبقًا مما إذا كانت دولتكم مشمولة بذلك.

مبلغ الغرامة والمدة الفاصلة بين غرامتين

تبلغ الغرامة 350 يورو. ومن فُرضت عليه غرامة لا يتلقى غرامة جديدة على الفور: إذ ينص القرار على فترة تسامح تبدأ من المخالفة التي فُرضت بسببها الغرامة. أما المركبات الممنوعة منذ عام 2026 فيطبق عليها الإقليم نظامًا خاصًا.

ووفقًا لهيئة البيئة في بروكسل يمكن دفع الغرامة على 4 أقساط شهرية، أو على 10 أقساط بناءً على طلب.

التصريح اليومي والاستثناءات والإعفاءات

يمكنكم بمركبة غير مطابقة دخول المنطقة من حين لآخر بتصريح يومي (LEZ-dagpas). ووفقًا لهيئة البيئة في بروكسل يمكنكم شراء 24 تصريحًا يوميًا كحد أقصى في السنة الميلادية؛ وقد حدد قرار عام 2018 سعر التصريح اليومي بمبلغ 35 يورو. ويُشترى التصريح عبر الإنترنت، مبدئيًا قبل الرحلة، وفي موعد أقصاه اليوم التالي لها.

وينص القرار كذلك على استثناءات، منها:

• المركبات ذات الأولوية. مركبات خدمات الطوارئ والجيش.
• الأشخاص ذوو الإعاقة. المركبات المعدّلة، ومركبة واحدة لشخص ذي إعاقة عن كل بطاقة وقوف خاصة.
• المركبات الكلاسيكية. المركبات التي يزيد عمرها على ثلاثين عامًا، وفق شروط القرار.
• التحويلات المرورية. إذا وجّهتكم الشرطة أو الجهة المسؤولة عن الطريق عبر المنطقة بسبب تحويلة، فلا تُفرض أي غرامة.

ولبعض الاستثناءات يجب تقديم طلب مسبق إلى Brussel Fiscaliteit. ويمكنكم أيضًا أن تطلبوا منها تصحيح معيار Euro خاطئ في قاعدة بيانات المنطقة، مثلًا على أساس شهادة المطابقة الخاصة بمركبتكم.

كيف تطعنون في غرامة المنطقة منخفضة الانبعاثات؟

ترد الإجراءات في المادة 3.2.23 من المدونة وتمر بمرحلتين.

• الاعتراض لدى الإدارة. تقدمون اعتراضًا كتابيًا ومعللًا (bezwaar) إلى الموظف الذي عيّنه الإقليم لهذا الغرض. والمهلة 30 يومًا تحت طائلة السقوط، وتبدأ في اليوم السابع بعد إرسال طلب الدفع.
• الاستماع. يمكنكم أنتم أو محاميكم طلب الاستماع إليكم، ويمكنكم إضافة حجج جديدة إلى حين صدور القرار.
• الطعن أمام محكمة الشرطة. إذا رُفض اعتراضكم، يمكنكم رفع دعوى أمام محكمة الشرطة خلال مهلة ثلاثة أشهر من تاريخ الإخطار بهذا القرار. وإن لم تفعلوا يصبح القرار نهائيًا.

انتبهوا: الاعتراض لا يوقف مهلة الدفع. غير أن القانون ينص على أنه لا يجوز اتخاذ أي إجراء تحصيل جبري ما دام لا يوجد قرار نهائي.

ومن الحجج الممكنة: أنكم لم تكونوا أنتم من يقود (فالغرامة مستحقة على السائق، لكن القانون يفترض أنه صاحب لوحة التسجيل ما لم يثبت العكس)، أو أن معيار Euro في قاعدة البيانات خاطئ، أو أنه كان لديكم تصريح يومي أو إعفاء ساري المفعول، أو أن تحويلة مرورية قادتكم عبر المنطقة، أو أن الغرامة وقعت خلال فترة لا يجوز فيها فرض غرامة جديدة.

ماذا تفعلون؟

1. سجّلوا فورًا تاريخ إرسال الغرامة واحسبوا مهلة 30 يومًا لتقديم اعتراضكم.
2. تحققوا على الموقع lez.brussels من معيار Euro المسجل لمركبتكم وقارنوه بشهادة التسجيل وشهادة المطابقة.
3. اجمعوا الأدلة: التصريح اليومي، الإعفاء، تسجيل مركبتكم الأجنبية، إثبات البيع أو التحويلة المرورية، أو إثبات أن شخصًا آخر كان يقود.
4. قدّموا اعتراضًا كتابيًا ومعللًا واحتفظوا بإشعار الاستلام.
5. إذا رُفض اعتراضكم، اطلبوا تقييم جدوى رفع دعوى أمام محكمة الشرطة خلال مهلة الأشهر الثلاثة.
6. إذا كنتم ما زلتم تقودون مركبة غير مطابقة، ففكروا في تصريح يومي أو في طلب إعفاء لتجنب غرامات جديدة.

كيف يمكن لمكتب Novex Advocaten مساعدتكم

يحلل مكتبنا غرامتكم والمعاينة وبيانات مركبتكم، ونصوغ لكم اعتراضًا معللًا. وإذا رُفض، نساعدكم أمام محكمة الشرطة. ولمعرفة المزيد عن نهجنا، راجعوا صفحتنا محامي قانون المرور، وبالنسبة للقضايا في العاصمة صفحة محامي قانون المرور في بروكسل.

يمكنكم التواصل معنا بالهولندية أو الفرنسية أو الإنجليزية أو العربية؛ أما أمام محكمة الشرطة فتجري الإجراءات بالهولندية أو الفرنسية. ونتفق معكم مسبقًا اتفاقًا واضحًا على الأتعاب (راجعوا تكاليف محامي قانون المرور)، وغالبًا ما يتدخل تأمين الحماية القانونية الخاص بكم.