عند الانفصال مع وجود أطفال، تُطرح في الوقت نفسه ثلاث مسائل كثيرًا ما يخلط الناس بينها: من يتخذ القرارات، أي السلطة الأبوية (autorité parentale / ouderlijk gezag)؛ وأين يعيش الأطفال، أي ترتيبات الإقامة (modalités d’hébergement / verblijfsregeling)؛ ومن يدفع ماذا، أي نفقة الأطفال (contribution alimentaire / onderhoudsbijdrage). وهذه المسائل، التي يجمعها كثيرون تحت عنوان حضانة الأطفال في بلجيكا، مستقلة بعضها عن بعض من الناحية القانونية، وتسري أيضًا على الوالدين اللذين لم يتزوجا قط. ومن يفهم ذلك يخوض نقاشًا أهدأ، وإجراءً قضائيًا أدق إذا اقتضى الأمر اللجوء إلى المحكمة.
1. السلطة الأبوية
بعد الانفصال، تظل السلطة الأبوية من حيث المبدأ مشتركة. فيتخذ الوالدان معًا القرارات المهمة: المدرسة، والصحة، والتربية الدينية أو الفلسفية، ومكان الإقامة، وأوقات الفراغ. وتجاه الغير حسن النية، كالمدرسة أو الطبيب أو البنك، يُفترض فضلًا عن ذلك أن الوالد الذي يتصرف بمفرده يتصرف بموافقة الوالد الآخر (المادتان 373 و374 من القانون المدني القديم ancien Code civil / oud Burgerlijk Wetboek).
ولا يجوز لمحكمة الأسرة (tribunal de la famille / familierechtbank) أن تُسند ممارسة السلطة الأبوية حصريًا إلى أحد الوالدين إلا إذا اقتضت ذلك مصلحة الطفل. ولا يكفي لذلك عادةً سوء التواصل؛ بل يتعلق الأمر بالغياب التام للوالد الآخر، أو بوقائع خطيرة، أو بتعاون يتبيّن أنه مستحيل بصورة دائمة. ويجوز للقاضي أيضًا أن يقصر الممارسة الحصرية على مجالات معينة، أو على العكس أن يحدد القرارات التي تظل تتطلب موافقة الوالدين معًا. ويحتفظ الوالد الذي لا يمارس السلطة، من حيث المبدأ، بحقه في العلاقات الشخصية مع الطفل وبحقه في الإشراف على تربيته (المادة 374، الفقرة 1، من القانون المدني القديم).
2. ترتيبات إقامة الأطفال
إذا طلب ذلك أحد الوالدين على الأقل، يبحث القاضي بالأولوية إمكانية الإقامة المتساوية (hébergement égalitaire / gelijkmatig verdeelde huisvesting)، التي تُسمى في الممارسة غالبًا بالحضانة المشتركة (المادة 374، الفقرة 2، من القانون المدني القديم). غير أن الأولوية لا تعني التلقائية. فإذا لم تكن الإقامة المتساوية الحل الأنسب، جاز للقاضي أن يقرر إقامة رئيسية لدى أحد الوالدين وإقامة ثانوية لدى الآخر. وعليه أن يعلل هذا الاختيار تعليلًا خاصًا.
ما الذي يرجّح الكفة فعلًا؟ سنّ الأطفال، والمسافة بين المسكنين والمدرسة، وأوقات عمل الوالدين، والوضع القائم فعليًا، وقدرة الوالدين على الالتزام بالترتيبات العملية. لذلك لا يتضمن الملف المُعدّ جيدًا اتهامات، بل معطيات ملموسة: جداول المواعيد، والمسافات، والشهادات المدرسية، وتنظيم العطل. ولمزيد من التفاصيل، اطّلعوا على مقالنا حول ترتيبات الإقامة والحضانة المشتركة.
ورأي الطفل مهم أيضًا. فالأطفال الذين بلغوا الثانية عشرة من العمر تُعلمهم محكمة الأسرة بحقهم في أن يُستمع إليهم؛ أما الأصغر سنًا فيمكنهم أن يطلبوا ذلك بأنفسهم (المادة 1004/1 من القانون القضائي Code judiciaire / Gerechtelijk Wetboek). والطفل ليس طرفًا في الدعوى ولا يقرر بنفسه: إذ يأخذ القاضي رأيه بعين الاعتبار.
وتحدد الإقامة الرئيسية في العادة أيضًا عنوان القيد الرسمي للطفل (domiciliation / domiciliëring)، إذ لا يمكن تسجيله إلا في عنوان واحد. ولهذا العنوان أثر على الوضع الضريبي وعلى صرف المخصصات العائلية (allocations familiales / gezinsbijslag، وتُسمى Groeipakket في فلاندر)؛ وفي حالة الإقامة المتساوية يمكن، وفق شروط معينة، تقاسم الميزة الضريبية المتعلقة بالأطفال المُعالين بين الوالدين (المادة 132bis من قانون ضرائب الدخل لعام 1992 – Code des impôts sur les revenus / Wetboek van de inkomstenbelastingen). ومراعاة ذلك ليست تفصيلًا ثانويًا: فالأمر يتعلق كل شهر بمال حقيقي.
3. نفقة الأطفال
يساهم الوالدان كلاهما، بقدر إمكانياتهما، في سكن أطفالهما ومعيشتهم وصحتهم والإشراف عليهم وتربيتهم وتكوينهم وتنمية شخصيتهم (المادة 203 من القانون المدني القديم). ويستمر هذا الالتزام إلى أن يكتمل تكوين الطفل، حتى بعد بلوغه سن الرشد.
لا توجد طريقة حساب ملزمة قانونًا. غير أن على القاضي أن يذكر العناصر التي أخذها بعين الاعتبار (المادة 1321 من القانون القضائي)، مثل دخل الوالدين، وترتيبات الإقامة، ونفقات الأطفال، والمخصصات العائلية. وتوفر طرق الحساب، مثل طريقة رونار (méthode Renard)، مرجعًا مفيدًا، لكنها لا تُلزم القاضي. ولمزيد من المعلومات، راجعوا مقالنا حول نفقة الأطفال.
في بلجيكا يُستعمل مصطلح نفقة الأطفال للدلالة على مساهمة الوالدين في نفقات أطفالهما. أما النفقة بين الزوجين السابقين فهي نظام مختلف له شروطه الخاصة (المادة 301 من القانون المدني القديم)؛ ولا وجود لها من حيث المبدأ بين المتساكنين السابقين.
المصاريف العادية والمصاريف الاستثنائية
تغطي نفقة الأطفال المصاريف العادية: الطعام، والملابس، والرعاية اليومية. وإلى جانبها توجد المصاريف الاستثنائية (frais extraordinaires / buitengewone kosten)، وهي النفقات الاستثنائية أو الضرورية أو غير المتوقعة الناتجة عن ظروف عارضة أو غير اعتيادية (المادة 203bis من القانون المدني القديم)، مثل تقويم الأسنان أو النظارات أو بعض المصاريف المدرسية. ويحدد مرسوم ملكي (arrêté royal / koninklijk besluit) مؤرخ في 22 أبريل 2019 المصاريف التي تندرج ضمنها، وينص على أنها تستلزم تشاورًا وموافقة مسبقين، إلا في حالة الاستعجال أو الضرورة الثابتة. لذلك حدّدوا في اتفاقكم المصاريف التي تتطلب تشاورًا مسبقًا والأجل الذي يجب أن تُسدَّد فيه: فهذا هو المصدر الأكثر شيوعًا للنزاعات الجديدة.
حساب مشترك للأطفال
يلجأ كثير من الوالدين إلى حساب مصرفي مشترك للأطفال، يودع فيه كل منهما مبلغًا ثابتًا وتُدفع منه نفقات الأطفال. وإذا أُحسن الاتفاق عليه ومتابعته، كان صيغة فعالة؛ أما من دون قواعد واضحة حول من يحق له صرف ماذا، فيتحول إلى ساحة نزاع جديدة.
حضانة الأطفال في بلجيكا: من يفصل إذا لم تتوصلوا إلى اتفاق؟
تختص محكمة الأسرة، وهي في العادة المحكمة التابعة لمحل سكن الطفل (المادة 629bis، § 2، من القانون القضائي)، بجميع النزاعات المتعلقة بالسلطة الأبوية والإقامة ونفقة الأطفال. وفي القضايا المتعلقة بالأطفال القاصرين يفترض القانون توافر حالة الاستعجال (المادة 1253ter/4، § 2، من القانون القضائي)، بحيث يمكن للمحكمة أن تفرض في أجل قصير ترتيبًا مؤقتًا في انتظار قرار نهائي. مزيد من المعلومات عن التدابير المستعجلة والمؤقتة.
وبعد تحديد الترتيب، تظل القضية فضلًا عن ذلك «معروضة بصفة دائمة» على المحكمة (saisine permanente / blijvende aanhangigheid، المادة 1253ter/7 من القانون القضائي). فإذا ظهرت عناصر جديدة، يمكنكم إعادة عرض القضية دون الحاجة إلى رفع دعوى جديدة بالكامل.
الوساطة: غالبًا أسرع وأقل كلفة وأكثر استدامة
الاتفاق الذي يتبناه الوالدان معًا يصمد مدة أطول من حكم مفروض. ويمكنكم الاستعانة بوسيط معتمد في شؤون الأسرة؛ كما توجد داخل محكمة الأسرة غرفة للتسوية الودية (chambre de règlement à l’amiable / kamer voor minnelijke schikking). وإذا صادقت محكمة الأسرة على الاتفاق، اكتسب القوة التنفيذية نفسها التي يتمتع بها الحكم.
وفي حالة الطلاق بالتراضي (divorce par consentement mutuel / echtscheiding door onderlinge toestemming)، تراقب المحكمة الترتيبات المتعلقة بالأطفال في ضوء مصلحتهم؛ ويمكنكم الاطلاع على المسار الكامل في عرضنا حول الطلاق في بلجيكا. وكلما أمكن ذلك، نسعى إلى اتفاق: لا تجنبًا للنزاع، بل لأنه الطريق الأقل ضررًا بالأطفال.
أسئلة شائعة
هل تنطبق القواعد نفسها على الوالدين غير المتزوجين؟
نعم. فالسلطة الأبوية والإقامة ونفقة الأطفال تترتب على النسب (filiation / afstamming)، لا على الزواج. لذلك تسري هذه القواعد أيضًا على الوالدين المتساكنين قانونيًا أو فعليًا، بشرط أن يكون النسب ثابتًا تجاه الوالدين كليهما، كأن يثبت مثلًا بالاعتراف بالبنوة (reconnaissance / erkenning).
هل يجب عليّ دفع نفقة للأطفال في نظام الأسبوع بالأسبوع؟
هذا غير مستبعد. فالأمر يتوقف على الفارق في الدخل، وعلى من يتحمل أي مصاريف، وعلى من يتلقى المخصصات العائلية. ويظل الاتفاق على المصاريف الاستثنائية ضروريًا في هذه الحالة أيضًا.
هل يجوز للوالد الذي لديه الإقامة الرئيسية أن ينتقل مع الأطفال إلى مسكن آخر؟
ليس بصورة انفرادية. ففي ظل السلطة الأبوية المشتركة، يُعدّ مكان إقامة الطفل قرارًا مهمًا يتخذه الوالدان معًا. لذلك فإن الانتقال الذي يمس الترتيب القائم يستلزم موافقة الوالد الآخر أو قرارًا من محكمة الأسرة.
هل يمكن تعديل الترتيب لاحقًا؟
نعم، عند تغير الظروف، مثل الانتقال إلى مسكن آخر أو عمل جديد أو تغيير المدرسة. وما دام لم يصدر قرار جديد ولم يُبرم اتفاق جديد، يظل الترتيب القائم ساريًا.
Novex Advocaten
نرافق الوالدين في التفاوض على اتفاق، ونتولى أيضًا الإجراءات القضائية عند الحاجة، باللغات الهولندية والفرنسية والإنجليزية والعربية. أرسلوا إلينا الخطوط العريضة لوضعكم، مع سنّ الأطفال ووضع السكن والدخل، وسنوضح لكم الترتيب الواقعي الممكن.
اتصلوا على 0484 99 22 72 أو راسلونا عبر asfour@novexadvocaten.be.
المصادر
المزيد عن منهجنا: محامي قانون الأسرة في بروكسل.